GCRI · 都市と建築環境
非正規居住地
Informal settlements are home to a large share of urban residents in many countries. They are built outside formal planning and titling, often on land others left because it floods, slides or lies beside hazards, and they frequently lack water, sanitation and drainage. This page sets out how informal settlements form and how risk concentrates in them, how they are mapped with residents, and what evidence serves the governments and community organisations that work to upgrade them.
Informal settlements on the record.
Informal settlements: how the risk develops.
Service access, exposure and inclusion. The dossier below sets out how the risk develops, what is measured, where the data come from, how it is modelled and who decides.
Settlement fills the gaps
When formal housing and land are unaffordable or unavailable, people build on land that is left over: riverbanks, slopes, railway edges and wetlands. Location brings hazard.
Services arrive late or not at all
Without recognised tenure, utilities and governments often do not extend water, sanitation, drainage or waste collection, which raises health and flood risk.
Construction is incremental
Homes are built and extended step by step with available materials and labour. Structures can be vulnerable to fire, earthquakes and storms, though many residents invest heavily in them.
Communities organise their own resilience
Savings groups, community federations and local leaders map settlements, negotiate with authorities and act in emergencies. Upgrading works best when residents lead.
インドの都市のシグナル。
Population density, night lights and daytime surface heat over India, from NASA GIBS. Each layer carries its own date.
インタラクティブマップにはJavaScriptが必要です。レイヤー一覧と出典は以下にあります。
レイヤー 3
このページの都市のシグナル
このレイヤーについて
- エビデンス
- 推定
- 出典
- 世界人口グリッド v4.11（NASA SEDAC（CIESIN、コロンビア大学））
- 提供者
- NASA SEDAC（CIESIN、コロンビア大学）
- ライセンス
- CC BY 4.0
- 年次
- null。国勢調査に基づく推計値、静的（2020 年）
- 解決
- 約 1 km メッシュ
- 不確実性
- 2020 年の 1 平方キロメートル当たりの人口の国勢調査に基づく推定値で、エクスポージャーの文脈として示します。いずれかのハザードの影響を受けた人数ではありません。
- 到達経路
- gibs.earthdata.nasa.gov（ライブ地図を許可した後にのみ）
このレイヤーについて
- エビデンス
- 観測
- 出典
- VIIRS Black Marble（VNP46A2）（NASA LAADS DAAC）
- 提供者
- NASA LAADS DAAC
- ライセンス
- NASA オープンデータ
- 年次
- 日次、衛星放射輝度、月光と大気の補正済み
- ビルド時点で最新
- 2026-10-12
- 解決
- 約 500 m メッシュ
- 不確実性
- 表示日の夜間放射輝度の衛星観測値で、灯りは電力使用と停電の代理指標であり、供給やアクセスの測定値ではありません。
- 到達経路
- gibs.earthdata.nasa.gov（ライブ地図を許可した後にのみ）
このレイヤーについて
- エビデンス
- 観測（持続的な雲により依然として欠測あり）
- 出典
- VIIRS NOAA-20 Level 3、8 日（NASA LANCE）
- 提供者
- NASA LANCE
- ライセンス
- NASA オープンデータ
- 年次
- 8 日、衛星による 8 日間合成、持続的な雲により依然として欠測あり
- ビルド時点で最新
- 2026-09-14
- 解決
- 約 1 km メッシュ
- 不確実性
- 表示日までの 8 日間の地表面温度の衛星観測値で、暑熱エクスポージャーの指標です。気温、暑さ指数、熱波警報ではありません。
- 到達経路
- gibs.earthdata.nasa.gov（ライブ地図を許可した後にのみ）
このレイヤーについて
- エビデンス
- 観測
- 出典
- VIIRS NOAA-20 補正反射率（NASA LANCE）
- 提供者
- NASA LANCE
- ライセンス
- NASA オープンデータ
- 年次
- 日次、衛星画像
- ビルド時点で最新
- 2026-10-14
- 解決
- 約 250 m メッシュ
- 不確実性
- 衛星画像です。衛星またはモデルのラスターを、提供者が公開したままの形で示します。雲、観測幅の隙間、取得誤差により欠測やノイズが生じるため、値は指標であり、ある場所での測定値ではありません。
- 到達経路
- gibs.earthdata.nasa.gov（ライブ地図を許可した後にのみ）
このレイヤーについて
- エビデンス
- モデル化（GIBS が公開する最新年）
- 出典
- MODIS Terra and Aqua 土地被覆（MCD12Q1）（NASA LP DAAC）
- 提供者
- NASA LP DAAC
- ライセンス
- NASA オープンデータ
- 年次
- 年次、衛星分類、GIBS が公開する最新年
- ビルド時点で最新
- 2024-01-01
- 解決
- 約 500 m メッシュ
- 不確実性
- 表示年の衛星土地被覆区分で、耕作地を含みます。既知の誤差を伴う分類であり、農地台帳ではありません。
- 到達経路
- gibs.earthdata.nasa.gov（ライブ地図を許可した後にのみ）
このレイヤーについて
- エビデンス
- 観測（雲により欠測あり）
- 出典
- OMI Aura（NASA GES DISC）
- 提供者
- NASA GES DISC
- ライセンス
- NASA オープンデータ
- 年次
- 日次、衛星による取得、雲により欠測あり
- ビルド時点で最新
- 2026-10-10
- 解決
- 約 2 km メッシュ
- 不確実性
- 表示日の下層大気中の二酸化窒素の衛星カラム量で、主に燃焼に由来します。地表濃度でも健康警報でもありません。
- 到達経路
- gibs.earthdata.nasa.gov（ライブ地図を許可した後にのみ）
キーボード（地図にフォーカスがある場合）
Ctrlまたは⌘を押しながらスクロールしてズーム
最新の利用可能データ
NASA GIBS / EOSDIS · ASTER GDEM（METI、NASA）· Blue Marble（NASA）· © OpenStreetMap 貢献者（ODbL）· Natural Earth
最新のNASA画像を読み込んでいます。
ドラッグで移動。Ctrlまたは⌘を押しながらスクロール、ピンチ、またはボタンでズーム。ポインター下の値はホバーで表示。リセットで地域表示に戻ります。
都市のシグナル、インドを枠に収めて。NASA が公開するままの衛星およびモデルのプロダクトで、それぞれに固有の日付があります。指標であり、特定の場所の評価ではありません。
データ：NASA GIBS・ASTER GDEM・Blue Marble・ © OpenStreetMap 寄稿者 ・Natural Earth・NASA EONET・U.S. Geological Survey・NASA JPL OPERA DIST-ALERT情報源とライセンス
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). NASA オープンデータ
- We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS). Colours redrawn from the published colour map; values averaged into hexagonal cells where shown (modified). NASA オープンデータ
- Center for International Earth Science Information Network (CIESIN), Columbia University. 2018. Gridded Population of the World, Version 4 (GPWv4): Population Density, Revision 11. NASA Socioeconomic Data and Applications Center (SEDAC). CC BY 4.0 でライセンス。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています（改変）。 doi:10.7927/H49C6VHW. CC BY 4.0
- VIIRS Black Marble 夜間光、NASA ゴダード宇宙飛行センター。NASA レベル1・大気アーカイブ配布システム（LAADS DAAC）が配布、画像は NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています（改変）。 NASA オープンデータ
- VIIRS 準リアルタイム・プロダクト（洪水、地表面温度、積雪被覆、補正反射率）、NASA LANCE。画像は NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています（改変）。 NASA オープンデータ
- MODIS 陸域プロダクト（植生指数、総一次生産、土地被覆）、NASA LP DAAC と LANCE。画像は NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています（改変）。 NASA オープンデータ
- OMI 二酸化窒素（Aura）と OMPS エアロゾル指数（Suomi NPP）、NASA。NASA GES DISC が配布、画像は NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています（改変）。 NASA オープンデータ
- ASTER GDEM は METI と NASA のプロダクトです（ASTER Global Digital Elevation Model V003、NASA LP DAAC）。画像は NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています（改変）。引用：NASA/METI/AIST/Japan Spacesystems and U.S./Japan ASTER Science Team (2019). ASTER Global Digital Elevation Model V003. doi:10.5067/ASTER/ASTGTM.003. NASA オープンデータ
- Natural Earthを使用して作成。無料のベクターおよびラスター地図データ @ naturalearthdata.com。 パブリックドメイン
- © OpenStreetMap 貢献者（ODbL）、NASA GIBS 経由（海岸線、境界、道路、地名）。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています（改変）。 ODbL
- Blue Marble、NASA Earth Observatory。画像は NASA GIBS 経由。色は公開カラーマップから再描画し、表示箇所では値を六角形セルに平均化しています（改変）。 NASA オープンデータ
- 地球儀と平面地図の背景情報：NASA GIBS参照レイヤーによる海岸線、境界、道路、地名（OpenStreetMapデータ、ODbL、© OpenStreetMap contributors）。オプションのベースとしてBlue Marble画像。ASTER GDEM標高カラー指数による3D地形と標高の読み取り（5 mから200 mの階級、判読しやすいよう誇張）。境界は公表されたとおりに描画しており、いかなる領域に関する立場を示すものでもありません。
- ライブイベント：NASA Earth Observatory Natural Event Tracker（EONET）。イベントは参考情報であり、元の出典へのリンクを保持しています。
- ライブ：NASA EONET。イベントは参考情報であり、当局の警報ではありません。
- ライブ：米国地質調査所。イベントは参考情報であり、当局の警報ではありません。
- Observed (EO): NASA JPL OPERA DIST-ALERT (contains modified Copernicus Sentinel data 2026). We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- NASA GIBS: We acknowledge the use of imagery provided by services from NASA’s Global Imagery Browse Services (GIBS), part of NASA’s Earth Science Data and Information System (ESDIS).
- 大気質予報、5 日、PM2.5（CAMS、Open-Meteo 経由）：改変した Copernicus 大気モニタリング・サービスの 2026 年の情報を含みます。
- 過去1年の日別気温と日照（NASA POWER）：これらのデータは、NASA 地球科学・応用科学プログラムの資金による NASA ラングレー研究センター（LaRC）の POWER プロジェクトから取得しました。
- Open-Meteo.com の気象データ (https://open-meteo.com/), ライセンスは CC BY 4.0 (https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/).
- 任意のレイヤー（レイヤー一覧に 16 の情報源：リアルタイム、予報、観測、背景）は、オンにすると地図上とここに提供者のクレジットを表示します。予報はモデル出力であり、派生指数は推定値です。
レイヤーと日付
- 人口密度、2020年：人口：CIESIN, Columbia University, Gridded Population of the World v4.11 (2018), NASA SEDAC, CC BY 4.0 · 静的
- 夜間光（日次）：VIIRS Black Marble（VNP46A2）、NASA LAADS DAAC · 2026 年 10 月 12 日
- 地表面温度（日中、8日間合成）：VIIRS NOAA-20 Level 3、8日間、NASA LANCE · 2026年9月14日
- トゥルーカラー：VIIRS NOAA-20 補正反射率、NASA LANCE・ 2026年10月13日
- 土地被覆タイプ（IGBP）、年次：MODIS Terra and Aqua 土地被覆（MCD12Q1）、NASA LP DAAC・ 2024
- 二酸化窒素、下層大気カラム：OMI Aura、NASA GES DISC · 2026年10月10日
Informal settlements face every domain’s risks at once.
Settlement evidence is designed for the エビデンス・ブリーフ・シリーズ, with residents involved in collecting it. SDG indicator 11.1.1 tracks the urban population in slums and informal settlements.
- Community-led enumerations shared with consent.
- Upgrading evaluations.
ハザード重ね合わせ付きの資産登録簿。
このテーマを追跡するためにチームが使う画面：その指標、状態、決定。名前は例であり、値はイメージです。
ハザード重ね合わせ付きの資産登録簿
Informal settlements · Riverside ward · Flood 1-in-100 overlay
ハザードのオーバーレイ
資産登録簿上の洪水シナリオ
河川浸水範囲危険にさらされた資産
曝露資産
| H-01 | クリニック | 0.8 |
| S-07 | 学校 | 0.6 |
| E-03 | 変電所 | 1.5 |
| W-02 | ポンプ場 | 0.7 |
適応の選択肢
| 変電所 E-03 をかさ上げ | 1 | 中 | サービスの継続性 | 設計 |
| 上流の遊水地 | 10 | 高 | 暑熱、レクリエーション | 実現可能性 |
| 耐水化した診療所 H-01 | 1 | 低 | 保健へのアクセス | 資金確保済み |
何を、どの程度うまく測定しているか。
各指標には、その単位、更新頻度、背後にある出典の種類、値が持つことになるエビデンスのラベルが付いています。値は表示しません：プログラムが自らの権限のもとで値を提供します。
| 指標 | 単位 | 周期 | 出典の種類 | ラベル |
|---|---|---|---|---|
| Urban population in slums or informal settlements | percent of urban population | per survey | SDG indicator 11.1.1 | 推定 |
| Households with basic water and sanitation | percent of households | per survey | Household surveys and community enumerations | 報告値 |
| Informal settlements in hazard zones | count and area | 評価ごと | Settlement maps overlaid on hazard maps | 推定 |
| Settlements with community-led profiles | 件数 | 評価ごと | Community enumeration records | 報告値 |
| Evictions | count of households evicted | 年次 | Monitoring by civil society and authorities | 報告値 |
| Households in upgrading programmes | 件数 | 年次 | プログラムの記録 | 報告値 |
Model informal settlements as a system. Run the cascade.
Assembled from the Nexus Standards area profile 都市と建築環境: the hazards it names, the システム and sectors that carry the loss, the controls that dampen it and the data that observe it. Choose the components, pick an initiating hazard and step through the cascade. The Map view places the run on an example geography with open data. Every coupling weight is a stated assumption you can change. A teaching model, not a forecast, an assessment or a certification. To model a place of your own choosing, open the full System Builder.
ハザード
- アイスジャム洪水
- 地震
- ダム決壊
- Aftershock sequence （下流で誘発）
- Fault surface rupture (set off downstream)
- Soil liquefaction (set off downstream)
- Slope slide (set off downstream)
- Rockfall (set off downstream)
- Tsunami (set off downstream)
- Building collapse (set off downstream)
- 広域停電（下流で誘発）
- Water supply failure (set off downstream)
- 大規模な避難（下流で誘発）
- Disaster and conflict debris (set off downstream)
- 河川洪水（下流で誘発）
- Flash flood (set off downstream)
- Turbidity current (set off downstream)
- Seismically and structurally vulnerable stock (set off downstream)
システムと連成
- 都市と建築環境
- 建設と不動産 結合
- 水道事業と流域 結合
- 公共部門と政府 結合
- エネルギー事業と送配電網 結合
管理策
NS-0憲章と原則NS-3リスク記録の UNI（文法、旧体系との対照、割当権限）NS-5図表・地図・可視化の標準（UI/UX キットと併用）NS-9文脈 UNI（展開、インスタンス、プログラム・インスタンス）NS-10方針と条項（機械可読な義務：定義、拘束、評価、執行）NS-11検証とモニタリング（エビデンス、証明、ゼロトラストの適合性観測）NRS-X5都市と建造環境のリスクNRS-H91ハザード・ファミリー：都市と建築ストックへのストレス（NHS-1 infra.urban）NRS-H113ハザード・ファミリー：金融システムの脆弱性（NHS-1 soc.financial-system）NRS-K7ドメイン・パックのプロファイル：都市（DOMAIN-007）NRS-H31ハザード分類：残留性・生物蓄積性物質（NHS-1 poll.persistent）NRS-H34ハザード・ファミリー：廃棄物と残渣の管理破綻（NHS-1 poll.waste）
観測
- Global Human Settlement Layer (listed for reference)
- WorldPop gridded population (listed for reference)
- Overture Maps buildings theme (listed for reference)
- OpenStreetMap (listed for reference)
- World Development Indicators (listed for reference)
- Direct economic loss in relation to global GDP, damage to critical infrastructure and number of disruptions to basic services, attributed to disasters
- Proportion of local governments that adopt and implement local disaster risk reduction strategies in line with national strategies
- Proportion of urban population living in slums, informal settlements or inadequate housing
- Percentage of local governments that adopt and implement local disaster risk reduction strategies in line with national strategies
例示の地理
- India: 65 hexagonal cells
- 雲を透過した地表水、30 m（OPERA DSWx-S1 レーダー）、NASA GIBS
- 直近 30 分間の降雨強度（IMERG）、NASA GIBS
- 今夜の夜間光と停電（VIIRS Day/Night Band）、NASA GIBS
- 表層土壌水分（SMAP）、NASA GIBS
エビデンスの出所。
名前の明示された公開データセットと機関の記録。それぞれにライセンス区分があります。合意に基づく出典は、その条件のもとでのみ使用し、再公開することはありません。
| 出典 | 提供するもの | ライセンス区分 |
|---|---|---|
| UN-Habitat SDG 11.1.1 data | Share of urban population in slums, informal settlements or inadequate housing | Public, UN-Habitat terms (to check) |
| Slum Dwellers International Know Your City profiles | Community-collected settlement profiles | Public summaries, terms to check |
| Open machine-learned building footprint datasets | Building outlines derived from satellite imagery where cadastral data are missing | Open, CC BY 4.0 or ODbL depending on the release |
| Demographic and Health Surveys and Multiple Indicator Cluster Surveys | Household services and dwelling characteristics | Free with registration, survey terms |
| OpenStreetMap community mapping | Streets, buildings and services mapped with residents | Open, ODbL |
How informal settlements is modelled, measured and tested.
モデル、その仮定、データ、不確実性を、科学者やエンジニアが確認する形で示します。構造は公表された手法に従っています。描かれた値は例示であり、知見ではありません。
システム・モデル
The couplings between the systems in informal settlements: signs of influence, a reinforcing and a balancing loop, and cross-links where stress jumps.
誰が決め、エビデンスが何に役立つか。
Cities and Built Environment prepares evidence. The decisions below are taken by the authorities named, under their own rules, and never by the platform.
| 誰が決定するか | 質問 | このページが提供するエビデンス |
|---|---|---|
| City governments | Which settlements to upgrade and how to secure tenure | Service gap and hazard analyses; community profiles |
| National housing and land ministries | How to recognise tenure and fund upgrading | SDG 11.1.1 evidence; programme results |
| Community federations and organisations | What to prioritise in negotiations with authorities | Community-led profiles and maps |
このトピックが生み出す成果物
- Settlement maps produced with residents and their consent
- Hazard and service gap analyses for upgrading
- Housing safety guidance suited to incremental construction
- Case studies of community-led upgrading
専門家が問うこと。
- 01
What services do residents have?
Access to water, sanitation, drainage, electricity, waste collection and transport, and its reliability and cost.
- 02
Why are these settlements exposed?
How land markets and exclusion push settlement onto floodplains, slopes and waste sites.
- 03
What upgrading works?
Evidence on in-situ upgrading, tenure security and relocation, and their effects on residents.
- 04
How are residents counted?
How settlements are mapped and enumerated, and who controls that data.
What drives the risk.
Informality is a response to unaffordable formal housing and slow land administration. People build where they can, and services follow late or not at all. Lack of tenure security discourages investment in safer construction.
Exposure is compounded. Poor drainage turns rainfall into flooding; dense construction with combustible materials spreads fire; lack of sanitation spreads disease. Residents often pay more per unit of water or power through informal providers.
Eviction and relocation carry their own risks. Moving people away from livelihoods and social networks can increase vulnerability even when the new site is less exposed.
Strengths are often overlooked. Dense social networks, savings groups and local builders are resources for preparedness and recovery, and upgrading that works with them tends to last longer than programmes designed from outside.
エビデンスがどのように集められ、どこで止まるか。
| 手法またはデータ | 表示内容 | その限界 |
|---|---|---|
| Community enumeration | Households, tenure and services, gathered by residents | Requires trust, consent and time |
| High-resolution imagery | Settlement extent and density | Cannot show tenure, services or people |
| Household surveys | Service access and cost | Under-sampling of unregistered households |
| Participatory risk mapping | Local hazard knowledge | Data protection is essential |
どのように研究され、手法が言えないことは何か。
Where this page’s references lead.
このページの読解の基準となる機関と文書。状態と版は変わります。各リンクは発行機関へ移動します。
質問と回答。
What is an informal settlement?
What is slum upgrading?
Why involve residents in mapping?
Does mapping informal settlements put residents at risk?
Is relocation recommended for exposed settlements?
Why call it informal rather than illegal?
このページからエビデンスを提供する。
報告書 is the Consortium’s quarterly publication. What you know about this subject can become evidence, a case or a correction in the next edition, credited to you and published under CC BY 4.0 where it is your own work.
- メールゲートウェイ GW-GCRIこのページから送信するエビデンス、訂正、事例、手法、レビュー、翻訳、プロファイルへの入力。このページのタグが付いて届くため、担当の編集者が受け取ります。
- Zenodoオープンな寄託寄託してコミュニティに提出するORCID iD を使って Zenodo に自分の記録を公開し、そこから Reports コミュニティに提出してください。キュレーターが審査し、DOI は引き続きあなたのものです。
- 報告書GCRI貢献のすべての方法を見る貢献の種類、それぞれの審査方法、受け取るクレジット、ライセンス、決して受け付けないもの。
個人データ、重要インフラの機微な詳細、共有する権利のないものは決して送らないでください。寄稿は利用前にレビューされます。送付によって著作者としての権利や編集上の権利が生じることはなく、スポンサーシップで調査結果を買うことは決してできません。
手法、データセット、または問いを持ち込んでください。
情報提供と問い合わせは本日から受け付けています。問い合わせには参照番号が付き、次の手順が示されます。申請、支払い、計算資源の割り当て、登録は、担当チーム、規約、審査体制が整ってから開始します。
法的文書。
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